杜尔伯特县：“3333”模式奋力推进民族团结进步事业高质量发展

近年来，杜尔伯特县深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和考察黑龙江重要讲话精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，以“3333”工作模式为机制，开拓创新、抓好落实，不断开创民族团结进步事业高质量发展新局面，带领各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展。

三个“坚持”增进各族群众归属感。一是坚持政治领航定向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻新时代党的民族政策，拓展落实“两个纳入”，深化民族领域重大基础理论和现实问题研究，积极引导各族群众牢固树立“四个与共”的共同体理念。二是坚持组织护航聚力。发挥铸牢中华民族共同体意识教育馆、研学实践基地、“红石榴”主题公园等33处载体阵地作用，定期开展体验式、沉浸式的理论阐释与政策解读，持续讲好中华民族共同体故事，增强各族群众“身在最北方、心向党中央”的家国情怀。三是坚持机制巡航共鸣。补齐发展短板，激发内生动力，不断赋予所有改革发展“三个意义”。与中国民族报等主流媒体建立合作机制，讲述“舍身救护八路军”“草原英雄小姐妹”等历史佳话。

三个“着力点”增进各族群众认同感。一是以生态旅游增强国家认同为着力点。坚持生态与旅游协同发展，依托26处自然景区景点，全面推行旅游+民族团结模式，深入开展民族团结进步创建进景区等“四大行动”，承接举办农民丰收节、旅发大会、冬捕大典等节庆活动，释放旅游为民、旅游带动效能，获评国家全域旅游示范区、全国旅游标准化示范县。二是以家国情怀赓续中华民族认同为着力点。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，建立铸牢中华民族共同体意识教育实践、民族团结进步教育等3个基地，积极把博物馆、展览馆、图书馆、研学基地等空间打造成社会主义核心价值观教育的重要场所，荣获3个国家级民族团结进步示范区示范单位、2个模范集体及个人。三是以弘扬文化积淀文化认同为着力点。深入挖掘整理各民族传统文化内涵，编制一批具有中华文化底蕴、汲取各民族文化营养、融合现代文明的书籍、文艺作品，推动蒙古族四胡音乐等33项民族文化列入国家和省非物质文化遗产名录，举办中华民族共同体专题体验展、承办全省少数民族传统体育运动会。

三措并举推动县域高质量发展。一是民生普惠共享推动县域公共服务高质量发展。将有限资金向民生倾斜，老旧小区应改尽改，实施智慧供热、智慧水务、天然气入户、市政管网改造等城市基础设施建设，移址建成蒙古族实验学校，医疗卫生、兜底保障、社会服务不断提升，形成学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的共建共治共享格局。二是政策激励共赢推动县域经济高质量发展。实行企业所得税减免政策，吸引64家企业总部落户，为785家企业免征所得税2.06亿元，杜尔伯特蒙古族自治县经济开发区获批国家级绿色园区、国家级智慧化工园区等称号，一度跻身黑龙江省县域经济高质量发展“十强县”。三是交流互鉴共促推动民族团结进步创建工作高质量发展。深入落实“三项计划”，与广西壮族自治区民宗委、崇左市签订跨区域“三交”合作协议，与本省4地市、14个县区达成文旅交流意向，共同探索铸牢中华民族共同体意识的地方实践，西城社区被国家民委纳入互嵌式典型社区。

三个“聚力”不断提高治理民族事务的能力和水平。一是聚力构建民族工作新格局。注重培养各族干部，加强基层民族工作机构建设，设立县民族事务局、民族团结进步促进中心、蒙古语文翻译中心，乡镇配备民族助理，形成“1+N”全覆盖工作体系，全方位推动发展民族工作。二是聚力打通服务群众“最后一公里”。涉民族事项全部纳入“一网通管”、数据实现“一网通享”，将少数民族流动人口服务纳入人口管理体系，组建了13个“红石榴”宣讲团、34个“红石榴”志愿服务队，在就医助学、就业落户、法律援助等方面提供优质服务。三是聚力推进事务治理法治化。先后制定出台《杜尔伯特蒙古族自治县自治条例》《杜尔伯特蒙古族自治县民族文化工作条例》等12部法规，将铸牢中华民族共同体意识纳入其中，立法数量和质量居全国自治县首列。